Konkurrensen om offentliga kontrakt sjunker – trots fler annonserade upphandlingar

Enligt Upphandlingsmyndighetens senaste statistikrapport, publicerad i februari 2026, annonserades 17 575 offentliga upphandlingar till ett sammanlagt värde av 931 miljarder kronor. Samtidigt visar siffrorna en tydlig baksida: konkurrensen om kontrakten minskar. I snitt lämnades 4,6 anbud per upphandling, ner från 5,9 året innan — en försvagning som Upphandlingsmyndigheten själv lyfter fram som den mest anmärkningsvärda trenden i årets rapport.

Färre anbud, samma andel som blir kontrakt

Av de anbud som lämnades in resulterade 41 procent — ungefär fyra av tio — i ett tecknat kontrakt. Fördelningen mellan upphandlingstyper såg ut enligt följande: tjänster stod för 46,2 procent, varor för 28,4 procent och byggentreprenader för 25,1 procent av det totala antalet. Att andelen anbud som blir kontrakt hålls relativt stabil trots att antalet anbud per upphandling sjunker tyder på att det är själva viljan att delta i offentliga affärer som minskar, snarare än att konkurrensen om varje enskilt kontrakt hårdnar.

Mindre företag tar en stor del av kakan

Små och medelstora företag stod för ungefär 75 procent av både inlämnade anbud och vunna kontrakt — en påfallande hög andel med tanke på att större företag ofta antas ha bättre resurser för att navigera komplexa upphandlingsprocesser. Enligt analytikern Anton Fürle lämnar större bolag visserligen fler anbud per företag och vinner fler kontrakt totalt sett, men vinstfrekvenserna är i själva verket likartade mellan alla företagskategorier — mellan 36 och 40 procent oavsett storlek på det upphandlande bolaget.

Vad den sjunkande konkurrensen betyder för inköpare

För inköpschefer inom både offentlig och privat sektor är utvecklingen värd att notera av flera skäl. En upphandlande organisation som ser färre anbud per annons riskerar sämre prisbild och mindre utrymme att välja mellan konkurrerande erbjudanden — vilket i förlängningen kan påverka både kostnadsläge och kvalitet i de avtal som tecknas. Orsakerna till den vikande anbudsviljan är inte helt klarlagda i statistiken, men tänkbara förklaringar inkluderar högre administrativa kostnader för att lämna anbud, osäkerhet i konjunkturen eller att leverantörer blivit mer selektiva med var de lägger sina säljresurser.

En signal att agera på

För organisationer som själva annonserar upphandlingar kan den sjunkande trenden vara ett argument för att se över hur attraktiva de egna förfrågningsunderlagen faktiskt är — allt från rimliga anbudstider till hur krångliga kvalificeringskraven är att uppfylla. Med tanke på att SME redan i dag står för tre fjärdedelar av anbuden finns det sannolikt utrymme att sänka trösklarna ytterligare för att locka fler aktörer till varje enskild upphandling, snarare än att förlita sig på att ett fåtal stora leverantörer alltid finns kvar att räkna med.

Källa: Upphandlingsmyndigheten